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财政部电信水电等国企职工不得享受内部价奢侈品市场和消费

2020-02-22 07:30:53来源:励志吧0次阅读

财政部:电信水电等国企职工不得享受内部价

财政部日前印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》,进一步明确了企业职工福利费制度改革的方向,引发了社会普遍关注。财政部企业司有关负责人就相关问题进行了解读。

中央企业人均福利费相差300倍

当前,企业职工福利费财务管理主要存在两方面问题:

一是企业职工福利费与工资及其他成本费用边界不清。有些企业随意调剂职工福利费开支范围和开支标准,既有人工成本无序增长,腐蚀国家税基,侵害企业投资者权益的情况,也有任意紧缩开支而侵害职工合法权益的情况。2是部份企业职工福利费发放或支付不合理,扩大了社会收入分配差距。据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反应,中央企业人均福利费支出为3387元,占工资总额的7%,其中最高的企业人均福利费支出为4.46万元,占工资总额26%,最低的企业人均福利费支出为149元,仅占工资总额0.6%,相差近300倍。

通知明确了企业职工福利费制度改革的方向:控制职工福利费在职工总收入中的比重。相对于工资薪酬,职工福利只是企业对职工劳动补偿的辅助情势。企业应当参照历史一般水平,合理控制职工福利费在职工总收入的比重,避免无序增长的福利性收入扭曲社会劳动力真实本钱和市场价格(即工资)。

通过市场化途径解决职工福利待遇问题。企业目前仍承担大量集体福利职能的,应当逐渐推进内设集体福利部门的分离改革,通过市场化方式解决职工福利待遇问题。

逐渐将职工福利纳入工资总额管理。企业应当结合薪酬制度改革,逐渐建立完全的人工成本管理制度,将职工福利纳入职工工资总额管理。

福利费开支有5方面调整

通知关于企业职工福利费开支范围的规定,主要从以下五个方面对以前的财务规定进行调剂:

职工基本医疗保险费、补充医疗和补充养老保险费,已按工资总额的一定比例缴纳或提取,直接列入成本费用,不再列作职工福利费管理。

其他属于福利费开支范围的传统项目,继续保存作为职工福利费管理。比如:企业向职工发放的因公外地就诊费用、暂未实行医疗兼顾企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、自办职工食堂经费补贴、丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费、职工困难补助、福利部门人工费用等。

离退休人员统筹外费用、职工疗养费用、防暑降温费、企业还没有分离的内设福利部门装备设施的折旧及维修保养费用、符合国家有关财务规定的供暖费补贴,调剂纳入职工福利费范围。

企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇,过去未明确纳入职工福利费范围,《通知》印发后,已实行货币化改革的,作为 各种补助和补贴 ,明确纳入职工工资总额管理,如按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或车改补贴、通讯补贴;尚未实行货币化改革的,相关支出则调剂纳入职工福利费管理。

对企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴,明确纳入工资总额管理。

规范企业负责人福利

对企业负责人福利,通知规定,已实行年薪制等薪酬制度改革的企业,应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系兼顾管理,发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。实行年薪制以后,企业负责人领取的报酬,实际上已全面斟酌了其管理要素的贡献、职务消费和福利待遇等因素。因此,企业负责人福利性货币补贴收入是其年薪的组成部分,企业不应在其年薪之外单独发放。

国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业,将本企业产品和服务作为职工福利的,应当按商业化原则实行公平交易,不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。这些产品和服务都是生活必需品,相干企业将其作为实物福利提供给职工,国家对这类行动其实不制止,但如果不是按商业化原则交易和核算,而是供职工及其亲属免费或低价使用,将会在企业内部职工和社会公众之间造成不平等待遇。此外,由于一些交通、热力、供水等公用事业企业需要由国家财政进行补贴,如果对作为福利向本企业职工提供的产品、服务与向社会公众销售的产品、服务实行价格上的区分对待,还会增加财政不合理负担。因此,对给职工提供的本企业产品、服务,企业应当按市场价格计算营业收入和福利费。

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