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关于进一步加强车辆购置税征管的思考和建议改革

2020-05-21 08:17:37来源:励志吧0次阅读

关于进一步加强车辆购置税征管的思考和建议

标题:关于进一步加强车辆购置税征管的思考和建议

自2005年1月1日起车辆购置税(以下简称车购税)划转由国税部门负责征收以来,各级国税部门大力强化税收征管,努力提高服务水平,积极创新工作方法,车购税管理各项工作取得了显着成效。就我市而言,2005年至2010年,6年累计征收车购税37598万元,收入增长4倍以上。但随着情势的发展变化,特别在近两年的车购税专项检查中发现了一些新的问题和矛盾,现就如何克服和解决这些问题和矛盾作粗浅的总结和建议。 一、车辆购置税的发展历史 车购税的前身是车辆购置附加费(以下简称车购费)。1985年5月1日起征收车购费,征税环节肯定为国产车由生产厂家负责代征、进口车由海关负责代征。 1994年1月1日起由交通部门所属的交通征稽机构征收,将征税环节肯定为购车之后、办理车辆登记注册手续之前。 1998年前后国务院提出车购费应当依照税收管理的情势征收。 2001年1月1日起开征车辆购置税,取代车购费,车购税暂由各交通部门所属车购费稽征机构负责代征。 2005年1月1日起,车辆购置税由国家税务局负责征收。 “税”改“费”后,具有更加规范的特点,不但增加了税款的严肃性、透明度,而且税款及时入库,还大大避免了坐支挪用的可能,保证了税款专款专用,进一步理顺政府分配关系,提高财政收入占gdp的比重,增强政府宏观调控能力。 2、我市车购税管理现状 车购税是我市仅次于增值税的第二大 ……(省略1032字,正式会员可完全阅读)…… 更多相干文章:关于进一步加强车辆购置税征管关于进一步加强教育培训工作的几点思考关于进一步加强市地税局党组自身建设的意见浅议车辆购置税动态管理的几个问题构建“两型社会”下车辆购置税纳税服务体系的思考关于进一步加强基层国税机关效能建设的思考与建议关于进一步加强车辆购置税征管的思考完善车辆购置税征收管理的思考关于车辆购置税征管工作的实践与思考关于进一步完善国地税征管合作机制的思考对车辆购置税征管工作的思考关于进一步发挥工商职能大力促进现代服务业加快发展的通知县工商局关于进一步加强“3调联动”工作实施方案关于进一步推动“无消费申诉积案”监管区创建工作实施方案税暂行条例》第十四条第一款“纳税人应当在向公安机关车辆管理机构办理车辆登记注册前,缴纳车辆购置税。”第二款“纳税人应当持主管税务机关出具的完税证明或免税证明,向公安机关车辆管理机构办理车辆登记注册手续;没有完税证明或者免税证明的,公安机关车辆管理机构不得办理车辆登记注册手续。”《道路交通安全法》也规定,车辆注册牌照的前提条件是对购置车辆办理完税或免税事宜,公安交警车管等部门理应履行法定义务。但在工作实践中,部份车管部门(特别是县级)由于种种原因,在车辆购置人没有提供完税证明的情况下,也为其办理车辆注册登记手续,特别是“5小车辆”漏税严重;对不办牌照的纳税人,交警部门对车购税不予追究,极大地助长了偷逃车辆购置税行动。国税部门没法追究其他职能部门不履行的问题,征收机关又缺乏相应的强迫手段,对道路上行驶的未税车辆无法强制定期缴税。 3、最低计税价格不完善或滞后,少开机动车销售价格的现象依然存在。随着社会经济的发展,车辆换代更新较快,纳税人申报的很多车型(厂牌型号),价格目录里面没有详细罗列,计税依据存在没法确定性。由于各地参照同类车型已核定的最低计税价格不同,使用计税根据不一致,造成纳税人的税负不公,要向纳税人作许多政策解释工作,既造成了征收工作的被动局面,又影响了税务机关依法征税的严肃性。 (2)征管问题 1、管理力量薄弱。车购税改革至今,仍然实行“3不变”,即征收地点不变、人员不变、职责不变。补充的人员车购税专业征收知识少,业务量每一年剧增,征管人员每天埋头于受理业务中,管理大打折扣,导致一些地方个别工作人员乘机违法乱纪现象时有发生。 2、征管手段乏力。车购税课税对象是机动车辆,具有数量多、流动性强、散布广的特性,法律法规没有赋予国税部门上路检查权,缺少对公然偷税、漏税者查处的有效制约手段,致使对车购税的稽查工作乏力。车购税征管成为依附式、被动式、坐堂式、“守株待兔”式征管。 3、管理程度不高,部分县区征管基础设施不足,装备比较落后。自2005年车购税划转以来,车购办的人员、办公环境、办公条件等基本属于等待理顺环节,目前只保持在车购税业务正常展开状态,许多后续问题无人问津了,如财产移交、干部待遇等等。 4、车购税纳税人义务人难以监管。由于车辆购买者没有和义务向税务机关报告,因此对车购税纳税人税务机关根本没法在有效时间内控管,只有借助于公安交警车管部门提供信息,但是这类信息也有人为的其局限性,信息准确度不准,使得车购税监管失控。 (3)业务问题 1、异动业务频繁,完税证明管理出现漏洞。车购税征管工作中最多的业务就是办理车辆异动手续,转入、转出、变更、过户,每产生一次就要发放一次完税证明,而完税证明就是车辆注册入户的凭证,个别工作人员从中违法套取完税证明,谋取利益。 2、目前车辆购置税的档案管理实行一车一档,有关纸质资料装在特定的档案袋中进行集中保管,遇到车辆异动时,手续相当复杂,调取档案难以寻觅,一方面纸质资料浪费了大量的人力、物力、财力,另一方面也不适应办公信息化、科学化的要求,容易出现以及标准版、超值版和高级版资料不全等过失。 3、车购税征管软件中纳税人信息收集不规范不全面,软件运行不正常,补税、征收滞纳金征收程序不完善,造成少征或不征现象。 4、重新界定农用三轮车免税标准界定不清。 4、提出的建议: (1)政策方面 1、亟须重新完善车辆购置税税收法规。 ⑴加快车购税立法工作,提高车购税的法律级次。逐步解决部份县区公安交警车管部门疏忽《车购税条例》,继续为无完税证明车辆注册登记挂牌的毛病做法,杜绝“5小车辆”漏缴车购税现象继续产生。 ⑵及时完善更新车购税最低计税价格目录,对车辆的配置要明确具体,尽量做到一对一,避免很多价格对一个车辆型号的问题,以避免车购税征管人员在验车时出现少征税款现象,避免税款流失。 ⑶“纳税人取得免税车辆而不按时进行免税申请,又不进行申报纳税的”,如何处理,应补进条例,或明确按《征管法》进行处理。 ⑷尽快完善修改《车辆购置税征收管理办法》。 2、重新界定免税范围。对工程机械类车辆、混凝土泵车等长时间行驶公路的车辆应取消免税,对和农民切身相关的农用车、摩托车等一律免税。就目前来说农用三轮车的产品结构已产生了很大变化,国家有关法规、标准对农用三轮车的界定参数也相应进行了屡次公道调剂。《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定的“农用运输车”(三轮农用运输车:柴油发动机,功率不大于7.4kw,载重量不大于500kg,最高车速不大于40km/h的三个车轮的机动车。4轮农用运输车:柴油发动机,功率不大于28kw,载重量不大于1500kg,最高车速不大于50km/h的四个车轮的机动车)已“改朝换代”了,应重新确定标准,切实减轻农民负担。 3、建立一套完全的车购税管理体系。国家税务总局和公安部应联合建立一套完全的车辆纳税注册程序,车管部门车辆注册与 ……(未完,全文共4829字,当前只显示2683字,请阅读下面提示信息。收藏关于进一步加强车辆购置税征管的思考和建议)上一篇:对推行税源专业化管理的建议与思考下一篇:加强小规模纳税人普通发票管理的思考相干栏目:交通后勤调研报告文教论文综合论文计划计划

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